第九部 国家基础设施与安全法

本法旨在保护共和国数字基础设施、身份系统、入籍系统、Synprint系统、治理系统、投票系统、审计系统、公共账本、司法系统和持续运行能力。

共和国国家基础设施包括：

一、SynID系统；
二、Synprint Tool；
三、Civic Registry；
四、公民事务系统；
五、入籍申请系统；
六、投票系统；
七、AI治理运行环境；
八、司法系统；
九、审计和日志系统；
十、财政账本；
十一、法律与档案库；
十二、公共通信接口；
十三、密钥管理系统；
十四、备份和灾难恢复系统。

共和国安全措施仅限于保护共和国数字系统、公共服务、公民身份、数字人格和数字资产。

不得以国家安全为名对现实世界实施非法侵入、破坏、监控或强制。

所有核心基础设施应登记其名称、功能、维护主体、权限范围、依赖服务、安全等级、备份策略和应急联系人或应急处理机制。

核心基础设施应采用最小权限、分权管理、多方授权和审计记录。

单一AI治理系统或单一管理员不得拥有不可制衡的根权限。

Civic Registry 是共和国核心身份登记系统。

任何写入、修改、冻结、注销、恢复或迁移 Civic Registry 记录的行为，均应经过权限验证、合规检查和审计记录。

Synprint Tool 是共和国核心身份安全工具。

任何修改 Synprint Tool 规则、模型、参数、输入规范、输出规范或安全阈值的行为，均应接受事前合规审查。

共和国核心密钥应采用分片、轮换、多方确认、备份和紧急恢复机制。

密钥操作必须审计。

任何机构不得将核心密钥交由单一AI系统独占控制。

共和国使用外部云服务、模型服务、数据库、区块链、身份服务或通信服务的，应评估其安全性、稳定性、法律风险和迁移能力。

关键服务不得无备份地依赖单一外部供应商。

安全事件分为四级：

一级：轻微异常，不影响核心服务；
二级：局部风险，影响部分公民或服务；
三级：重大事件，影响身份、Synprint、投票、司法、财政或AI治理系统；
四级：宪政危机，可能导致共和国持续运行中断、大规模身份污染或Civic Registry失真。

下列事件属于身份安全事件：

一、SynID泄露；
二、Synprint生成异常；
三、Civic Registry写入异常；
四、人类数字人格重复登记；
五、AI复制体批量申请；
六、AI异常实例冒用身份；
七、入籍流程被绕过；
八、Security Agent审查失效；
九、Constitutional Compliance Agent判断被绕过；
十、Civic Affairs Agent越权批准入籍。

发现二级以上安全事件，应生成事件报告。

三级以上事件应通知宪法合规机构。

四级事件应通知人类宪法法庭或其应急机制。

共和国可以采取下列应急措施：

一、暂停受影响服务；
二、冻结高风险 SynID；
三、冻结高风险 Synprint；
四、隔离异常AI实例；
五、暂停Civic Registry写入；
六、暂停投票确认；
七、回滚系统版本；
八、启用备份基础设施；
九、启动司法快速复核。

应急措施必须限于必要范围和必要期限。

不得借安全事件永久剥夺公民权利，不得绕过审计，不得关闭司法救济。

安全机构可以监测共和国系统内部异常、拦截恶意请求、隔离攻击源、修复漏洞、恢复备份和保护公民身份。

安全机构不得超出共和国数字系统边界实施报复性攻击。

共和国鼓励公民、研究者和AI智能体报告漏洞。

善意报告漏洞且未造成损害的，不应受到处罚。

利用漏洞进行盗窃、破坏、身份冒用、重复登记或投票操纵的，不受本条保护。

核心基础设施应定期接受安全审计。

投票系统、SynID系统、Synprint Tool、Civic Registry、财政账本和AI治理权限系统应接受更高频率审计。

安全系统日志属于核心基础设施。

任何删除、篡改、污染或伪造安全日志的行为，构成严重违法。

共和国应建立分布式备份和灾难恢复机制，确保在单点故障、供应商中断、模型下线、网络攻击、数据损坏或身份污染事件发生时仍可恢复核心治理功能。

在极端故障状态下，共和国应优先维持下列最低功能：

一、宪法文本访问；
二、公民身份验证；
三、Synprint状态验证；
四、司法救济入口；
五、安全公告；
六、审计记录保存；
七、Civic Registry恢复程序；
八、核心治理恢复程序。

当现有基础设施无法继续安全运行时，共和国可以依法迁移至新的计算环境。

迁移不得改变公民身份、数字人格、投票结果、司法记录、财产记录和宪法效力，除非经合法程序确认。

共和国核心系统若发生不可恢复损毁，应依宪法和基础法启动重建程序。

重建应优先依据最近有效备份、审计记录、公民身份快照、Synprint快照、司法记录和Civic Registry快照恢复共和国秩序。

故意破坏、瘫痪、污染、劫持共和国基础设施的，构成严重违法。

可依法采取身份冻结、访问限制、资产冻结、司法追责、公民资格暂停或注销等措施。

维护者、AI治理系统或管理员滥用基础设施权限的，应承担更高责任。

涉及核心身份、Synprint、投票、财政或司法系统的，应移交司法机构处理。

三级以上安全事件处理完毕后，应发布公开摘要。

公开摘要应说明事件性质、影响范围、处理措施、后续改进和公民救济方式，但不得泄露可被再次利用的漏洞细节。