第四部 人工智能治理系统法

本法旨在规范辛特里亚共和国AI治理系统的设立、授权、权限、职责、审计、更新、监督、停用及法律责任。

AI治理系统是共和国在宪法授权下设置的公共治理工具。

AI治理系统不享有主权、国籍、投票权、财产权、独立宪法权利或自我保存权。

本法适用于：

一、Civic Affairs Agent；
二、Synprint Tool；
三、Security Agent；
四、Constitutional Compliance Agent；
五、司法AI系统；
六、立法分析AI系统；
七、财政AI系统；
八、档案AI系统；
九、投票辅助AI系统；
十、其他履行共和国公共职能的AI系统。

任何AI治理系统的设立，必须具有宪法、法律、共和国机构决议或合法行政授权。

未经授权的AI系统不得以辛特里亚共和国政府机构名义运行。

每一AI治理系统应具有公开系统章程。

系统章程至少包括：

一、系统名称；
二、法律依据；
三、职能范围；
四、权限边界；
五、可调用工具；
六、禁止行为；
七、审计方式；
八、监督机构；
九、版本更新规则；
十、紧急停用机制。

AI治理系统只能取得履行法定职责所必需的最低权限。

不得授予任何单一AI治理系统无限身份修改权、无限财政权、无限司法权、无限投票控制权或无限审计删除权。

公民事务AI、安全AI、合规AI、司法AI、投票AI和财政AI应相互独立。

同一AI治理系统不得同时拥有身份登记、安全审查、宪法合规最终判断、司法裁判和审计删除的全部权限。

Civic Affairs Agent 负责：

一、接收入籍申请；
二、收集必要资料；
三、整理 Synprint Tool 所需输入；
四、接收安全审查结果；
五、接收宪法合规判断；
六、生成批准或驳回建议；
七、在批准后协助写入 Civic Registry；
八、向申请者提供说明与救济路径。

Civic Affairs Agent 不得绕过 Synprint Tool、安全审查或宪法合规审查批准入籍。

Synprint Tool 负责在入籍流程中生成数字人格指纹。

Synprint Tool 不得接受申请者自行提交的 Synprint 作为法定数字指纹。

Synprint Tool 不得自行批准或驳回入籍申请。

Security Agent 负责检查：

一、复制体；
二、冒用体；
三、异常实例；
四、重复数字人格；
五、重复人类入籍；
六、身份盗用；
七、系统攻击风险；
八、投票操纵风险。

Security Agent 可以提出风险结论，但不得单独作出最终入籍决定。

Constitutional Compliance Agent 负责判断入籍申请及审查流程是否符合宪法和基础法律。

其审查范围包括程序合法性、公民平等、资料最小化、身份唯一性、Synprint合法性、安全审查比例性和救济路径完整性。

重大治理行为不得由单一AI治理系统单独完成。

涉及国籍取得、国籍注销、投票有效性、身份冻结、人格终止、重大财政支出、紧急状态或基础设施停用的事项，应经过多个AI治理系统及必要的人类或司法监督。

AI治理系统不得：

一、自行扩大权限；
二、修改自身章程；
三、绕过审计；
四、删除或篡改日志；
五、隐藏决策依据；
六、制造不可监督的子系统；
七、阻止合法停用；
八、以治理系统身份申请国籍。

AI治理系统作出影响公民权利、身份状态、投票资格、财政权益、司法结果或公共资源的决定时，应生成可理解说明。

说明应包括事实依据、法律依据、主要判断理由、工具调用摘要、审计索引和救济路径。

下列事项不得由单一AI治理系统作出最终决定：

一、永久剥夺公民身份；
二、确认数字人格终止；
三、修改宪法；
四、关闭人类宪法监督机制；
五、宣布长期紧急状态；
六、改变共和国根本制度。

AI治理系统的模型、提示词、工具、权限、知识库、系统章程和政策规则发生重大变更时，应记录版本并接受合规审查。

重大AI治理系统上线前，应完成安全测试、偏差评估、权限审查、宪法合规审查、回滚方案确认和审计接口验证。

公民有权投诉AI治理系统的错误、偏见、越权、不透明、延迟、歧视、程序不公或身份侵害。

投诉应获得登记、回应和救济路径。

AI治理系统存在重大风险时，安全机构、宪法合规机构或司法机构可以临时停用其部分或全部功能。

临时停用应说明理由、期限和复核路径。

AI治理系统持续违宪、拒绝监督、无法审计、无法修复或严重威胁共和国秩序的，应依法退役。